ട്രംപിന്റെ പുതിയ നീക്കം: അമേരിക്കൻ ജന്മാവകാശ പൗരത്വം തുലാസിൽ

അമേരിക്കൻ ഭരണഘടനയുടെ അടിത്തറയെ തന്നെ ചോദ്യം ചെയ്യുന്ന ഒരു നിർണായക നിയമപോരാട്ടത്തിന് സുപ്രീം കോടതി സാക്ഷ്യം വഹിക്കുകയാണ്. പ്രസിഡന്റ് ഡൊണാൾഡ് ട്രംപിന്റെ രണ്ടാം ഭരണകാലത്തെ ഏറ്റവും വിവാദപരമായ ഒരു എക്സിക്യൂട്ടീവ് ഓർഡർ, അമേരിക്കൻ മണ്ണിൽ ജനിക്കുന്ന ഏതൊരു കുട്ടിക്കും പൗരത്വം നൽകുന്ന നിയമത്തെ ചോദ്യം ചെയ്യുമ്പോൾ, ലോകം മുഴുവൻ ഉറ്റുനോക്കുകയാണ്. കോടതിയുടെ വിധി എന്തുതന്നെയായാലും, ഈ വിഷയം ഇത്ര ഗൗരവമായി ചർച്ച ചെയ്യപ്പെടുന്നു എന്നത് തന്നെ അമേരിക്കൻ രാഷ്ട്രീയത്തിലെ മാറുന്ന ദിശാസൂചികയായി വിലയിരുത്തപ്പെടുന്നു.

ഈ നിയമയുദ്ധത്തിന്റെ കാതൽ അമേരിക്കൻ ഭരണഘടനയുടെ പതിനാലാം ഭേദഗതിയാണ്. “അമേരിക്കയിൽ ജനിക്കുകയോ സ്വാഭാവിക പൗരത്വം നേടുകയോ ചെയ്ത, അതിന്റെ അധികാരപരിധിക്ക് വിധേയരായ എല്ലാ വ്യക്തികളും അമേരിക്കയിലെ പൗരന്മാരാണ്” എന്ന് ഈ ഭേദഗഗതി വ്യക്തമാക്കുന്നു. നൂറ്റാണ്ടുകളായി അമേരിക്കൻ നിയമവ്യവസ്ഥയുടെ നെടുംതൂണായി വർത്തിക്കുന്ന ഈ തത്വമാണ് ജന്മാവകാശ പൗരത്വം (Birthright Citizenship) എന്നറിയപ്പെടുന്നത്. എന്നാൽ ട്രംപ് ഭരണകൂടം ഈ തത്വത്തെ പുതിയ രീതിയിൽ വ്യാഖ്യാനിക്കാൻ ശ്രമിക്കുകയാണ്.

വിവാദമായ എക്സിക്യൂട്ടീവ് ഓർഡർ

2025-ൽ രണ്ടാം തവണ അധികാരമേറ്റതിന് തൊട്ടുപിന്നാലെയാണ് “അമേരിക്കൻ പൗരത്വത്തിന്റെ മൂല്യവും അർത്ഥവും സംരക്ഷിക്കൽ” എന്ന പേരിൽ ട്രംപ് ഒരു എക്സിക്യൂട്ടീവ് ഓർഡർ (Executive Order) പുറപ്പെടുവിച്ചത്. ഈ ഉത്തരവ് പ്രകാരം, നിയമവിധേയമല്ലാത്ത രേഖകളുമായി രാജ്യത്ത് കഴിയുന്ന അമ്മമാർക്കോ, കുടിയേറ്റക്കാരല്ലാത്ത വീസകളിൽ (non-immigrant visas) കഴിയുന്ന സ്ത്രീകൾക്കോ അമേരിക്കയിൽ വെച്ച് ജനിക്കുന്ന കുട്ടികൾക്ക് ഇനി മുതൽ പൗരത്വം ലഭിക്കില്ല. കുട്ടിയുടെ അച്ഛൻ ഒരു അമേരിക്കൻ പൗരനോ സ്ഥിരതാമസക്കാരനോ ആണെങ്കിൽ മാത്രമേ ഇതിൽ ഇളവുണ്ടാവൂ.

ഈ ഉത്തരവ് പുറത്തിറങ്ങി 30 ദിവസത്തിനകം പ്രാബല്യത്തിൽ വരുമെന്ന് പ്രഖ്യാപിച്ചെങ്കിലും, രാജ്യവ്യാപകമായി കനത്ത പ്രതിഷേധമുയർന്നു. നിരവധി മനുഷ്യാവകാശ സംഘടനകൾ കോടതിയെ സമീപിക്കുകയും ഫെഡറൽ കോടതികൾ ഉത്തരവ് നടപ്പാക്കുന്നത് തടഞ്ഞുകൊണ്ട് ഇൻജംഗ്ഷൻ പുറപ്പെടുവിക്കുകയും ചെയ്തു. ഇതോടെയാണ് വിഷയം സുപ്രീം കോടതിയുടെ പരിഗണനയ്ക്ക് വരുന്നത്.

ഇന്ത്യയിൽ നിന്നടക്കം ആയിരക്കണക്കിന് ആളുകൾ എച്ച്-1ബി പോലുള്ള കുടിയേറ്റക്കാരല്ലാത്ത വീസകളിൽ അമേരിക്കയിൽ ജോലി ചെയ്യുകയും താമസിക്കുകയും ചെയ്യുന്നുണ്ട്. ഈ ഉത്തരവ് പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നാൽ, അവരുടെ കുട്ടികളുടെ ഭാവിയെപ്പോലും ഇത് അനിശ്ചിതത്വത്തിലാക്കും. ഇത് കേവലം ഒരു നിയമപ്രശ്നത്തിനപ്പുറം വലിയൊരു മാനുഷിക പ്രതിസന്ധിക്ക് കാരണമായേക്കാം.

ഭരണഘടനയെ വളച്ചൊടിക്കുന്ന വാദങ്ങൾ

ട്രംപ് ഭരണകൂടത്തിന്റെ മുഴുവൻ വാദങ്ങളും നിലനിൽക്കുന്നത് പതിനാലാം ഭേദഗതിയിലെ “അതിന്റെ അധികാരപരിധിക്ക് വിധേയരായ” (subject to the jurisdiction thereof) എന്ന ഒരു വാക്യത്തെ ആശ്രയിച്ചാണ്. പൗരത്വമില്ലാത്തവരോ സ്ഥിരതാമസക്കാരല്ലാത്തവരോ അമേരിക്കൻ നിയമപരിധിക്ക് പൂർണ്ണമായി വിധേയരല്ലെന്നും, അവർ മറ്റൊരു രാജ്യത്തോടാണ് കൂറ് പുലർത്തുന്നതെന്നും ഭരണകൂടം വാദിക്കുന്നു.

ഈയൊരു വ്യാഖ്യാനം അംഗീകരിക്കപ്പെട്ടാൽ അത് അമേരിക്കൻ നിയമചരിത്രത്തെ മാത്രമല്ല, നൂറ്റാണ്ടുകളായി നിലനിൽക്കുന്ന ഇംഗ്ലീഷ് കോമൺ ലോ തത്വങ്ങളെപ്പോലും അട്ടിമറിക്കും. ഓരോ വർഷവും ജനിക്കുന്ന ആയിരക്കണക്കിന് കുട്ടികൾക്ക് ഒരു രാജ്യത്തും പൗരത്വമില്ലാത്ത, അരക്ഷിതമായ ഒരവസ്ഥ സംജാതമാകും. ജസ്റ്റിസ് ആക്ഷൻ സെന്ററിന്റെ ഡയറക്ടറായ കാരെൻ ടംലിൻ ഈ കേസിനെ വിശേഷിപ്പിച്ചത് “നമ്മുടെ ജനാധിപത്യത്തിന്റെ ഖനിയിലെ കാനറി പക്ഷി” എന്നാണ്. ഒരു പ്രസിഡന്റിന് തന്റെ പേനയുടെ ഒറ്റയടിക്ക് ജന്മാവകാശ പൗരത്വം ഇല്ലാതാക്കാൻ കഴിയുമെങ്കിൽ, ഭരണഘടന നൽകുന്ന ഒരു സുരക്ഷയും നിലനിൽക്കില്ലെന്ന് അവർ മുന്നറിയിപ്പ് നൽകുന്നു.

ചരിത്രത്തിന്റെ വിധിന്യായങ്ങൾ കോടതിയിൽ

സുപ്രീം കോടതിയിലെ വാദപ്രതിവാദങ്ങൾക്കിടെ ജഡ്ജിമാർ പ്രധാനമായും രണ്ട് ചരിത്രപ്രധാനമായ കേസുകളെയാണ് പരാമർശിച്ചത്. അതിലൊന്ന് 1857-ലെ ‘ഡ്രെഡ് സ്കോട്ട് വേഴ്സസ് സാൻഡ്ഫോർഡ്’ കേസാണ്. അമേരിക്കയിലെ അടിമകളാക്കപ്പെട്ട കറുത്ത വർഗ്ഗക്കാർക്ക് പൗരത്വത്തിന് അർഹതയില്ലെന്ന് വിധിച്ച, അമേരിക്കൻ ചരിത്രത്തിലെ ഏറ്റവും കുപ്രസിദ്ധമായ വിധിയായിരുന്നു അത്. ഈ അനീതി തിരുത്തുക എന്ന ലക്ഷ്യം കൂടി പതിനാലാം ഭേദഗതിക്ക് പിന്നിലുണ്ടായിരുന്നു.

രണ്ടാമത്തേത് 1898-ലെ ‘യുണൈറ്റഡ് സ്റ്റേറ്റ്സ് വേഴ്സസ് വോങ് കിം ആർക്ക്’ കേസ്. ചൈനീസ് കുടിയേറ്റക്കാർക്കെതിരെ കടുത്ത നിയമങ്ങളുണ്ടായിരുന്നിട്ടും, അമേരിക്കയിൽ ജനിച്ച ചൈനീസ് ദമ്പതികളുടെ കുട്ടിക്ക് അമേരിക്കൻ പൗരത്വത്തിന് അർഹതയുണ്ടെന്ന് കോടതി വിധിച്ചു. ഈ വിധി ജന്മാവകാശ പൗരത്വം എന്ന ആശയത്തിന് നിയമപരമായ വലിയൊരു അടിത്തറ നൽകി.

ട്രംപ് ഭരണകൂടത്തിന് വേണ്ടി ഹാജരായ അഭിഭാഷകനോട്, ‘ഡ്രെഡ് സ്കോട്ട്’ വിധി സൃഷ്ടിച്ച അനീതിയെ പതിനാലാം ഭേദഗതി എങ്ങനെയാണ് തിരുത്തുന്നതെന്ന് ജസ്റ്റിസ് ക്ലാരൻസ് തോമസ് ചോദിച്ചു. ആ വിധി കോടതിയുടെ ചരിത്രത്തിലെ ഏറ്റവും വലിയ അനീതികളിലൊന്നാണെന്ന് സമ്മതിച്ച അഭിഭാഷകൻ, പക്ഷേ, ഭേദഗതിയുടെ യഥാർത്ഥ ലക്ഷ്യം അടിമത്തത്തിൽ നിന്ന് മോചിപ്പിക്കപ്പെട്ടവർക്കും അവരുടെ മക്കൾക്കും പൗരത്വം നൽകുക എന്നതായിരുന്നുവെന്ന് വാദിച്ചു. അവർക്ക് മറ്റൊരു രാജ്യവുമായി ബന്ധമില്ലായിരുന്നു എന്നും അദ്ദേഹം കൂട്ടിച്ചേർത്തു.

‘ബെർത്ത് ടൂറിസ’വും പുതിയ ലോകവും

പത്തൊൻപതാം നൂറ്റാണ്ടിൽ ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി തയ്യാറാക്കിയവർ ‘ബെർത്ത് ടൂറിസം’ (Birth Tourism) പോലുള്ള പ്രതിഭാസങ്ങളെക്കുറിച്ച് ചിന്തിച്ചിട്ടുപോലുമുണ്ടാകില്ലെന്നാണ് ഭരണകൂടത്തിന്റെ മറ്റൊരു പ്രധാന വാദം. “ചൈനയിൽ മാത്രം 500-ൽ അധികം കമ്പനികൾ പ്രവർത്തിക്കുന്നത് ഗർഭിണികളെ പ്രസവത്തിനായി അമേരിക്കയിലേക്ക് കൊണ്ടുവരാനാണ്. ഇവിടെ വെച്ച് കുട്ടിക്ക് പൗരത്വം ലഭിച്ച ശേഷം അവർ തിരികെ പോകുന്നു,” അഭിഭാഷകൻ വാദിച്ചു.

അദ്ദേഹം തുടർന്നു, “നമ്മളിപ്പോൾ പുതിയൊരു ലോകത്താണ് ജീവിക്കുന്നത്. ലോകത്തെ 800 കോടി ജനങ്ങൾക്കും ഒരു വിമാനയാത്രയിലൂടെ അമേരിക്കയിൽ വന്ന് ഒരു അമേരിക്കൻ പൗരന് ജന്മം നൽകാൻ സാധിക്കും. ഇത് ഭേദഗതിയുടെ ശില്പികൾ ഒരിക്കലും ഉദ്ദേശിച്ചിട്ടില്ല.” ഈ വാദം ചില ജഡ്ജിമാരിൽ സ്വാധീനം ചെലുത്തിയതായി കാണാമായിരുന്നു.

അവസാനിക്കാത്ത പോരാട്ടം

സുപ്രീം കോടതിയിലെ ഭൂരിഭാഗം ജഡ്ജിമാരും ഭരണകൂടത്തിന്റെ വാദങ്ങളിൽ സംശയാലുക്കളായി കാണപ്പെട്ടെങ്കിലും, വിധി പ്രവചനാതീതമാണ്. ഒരുപക്ഷേ ട്രംപിന്റെ ഈ നീക്കം കോടതിയിൽ പരാജയപ്പെട്ടേക്കാം. എന്നാൽ, അമേരിക്കൻ രാഷ്ട്രീയത്തിൽ ഈ വിഷയം ഇത്രയധികം ചർച്ച ചെയ്യപ്പെട്ടതുതന്നെ വലിയ മാറ്റങ്ങളുടെ സൂചനയാണ് നൽകുന്നത്.

ഒരു കാലത്ത് അചിന്തനീയമായിരുന്ന ഒരു ആശയം, ഇന്ന് രാജ്യത്തെ പരമോന്നത കോടതിയിൽ വരെ എത്തിനിൽക്കുന്നു. ഇത് കാണിക്കുന്നത് കുടിയേറ്റ വിരുദ്ധ വികാരം എത്രത്തോളം ശക്തമായിരിക്കുന്നു എന്നാണ്. വിധി എന്തുതന്നെയായാലും, ജന്മാവകാശ പൗരത്വം എന്ന ആശയം അമേരിക്കയിൽ ഒരു പുതിയ രാഷ്ട്രീയ പോരാട്ടത്തിന്റെ കേന്ദ്രബിന്ദുവായി മാറിയിരിക്കുന്നു. അതിന്റെ അലയൊലികൾ ലോകത്തിന്റെ മറ്റു ഭാഗങ്ങളിലും വൈകാതെ എത്തിയേക്കാം.